Tenderly Finn og vinn offentlige anbud!
Begrep forklart

Hva er KOFA?

KOFA (Klagenemnda for offentlige anskaffelser) er et uavhengig klageorgan som vurderer om oppdragsgivere har fulgt regelverket for offentlige anskaffelser. Tenk på KOFA som en slags dommer i anbudsverden — de passer på at spillereglene overholdes.

Når en leverandør mener at en offentlig oppdragsgiver har brutt anskaffelsesreglene, kan de sende en klage til KOFA. KOFA behandler klagen og kommer med en uttalelse om regelverket er fulgt eller ikke.

Ordliste Sist oppdatert: 13 apr. 2026

Når kan du klage til KOFA?

Du kan klage til KOFA hvis du mener at en oppdragsgiver har:

  • Urettferdig utelukket deg fra en konkurranse
  • Tildelt kontrakten basert på feil kriterier
  • Brutt krav til likebehandling eller gjennomsiktighet
  • Satt ulovlige kvalifikasjonskrav
  • Ikke overholdt karensperioden
  • Gjort en ulovlig direkte anskaffelse (kjøpt uten konkurranse)

Hva koster det?

  • Rådgivende klage: 8 000 kroner
  • Klage på ulovlig direkte anskaffelse: 1 000 kroner

Gebyrene er relativt lave sammenlignet med å gå til domstolen, noe som gjør KOFA tilgjengelig for bedrifter i alle størrelser.

Hva kan KOFA gjøre — og ikke gjøre?

KOFA kan konstatere at regler er brutt og gi en rådgivende uttalelse. Det de ikke kan er å stanse en kontrakt eller tvinge oppdragsgiveren til å gjøre noe annerledes. I praksis respekterer de aller fleste oppdragsgivere KOFAs uttalelser.

For klager på ulovlige direkte anskaffelser har KOFA derimot myndighet til å ilegge overtredelsesgebyr.

Vil du ha en bindende avgjørelse, må du gå til domstolene — men KOFAs uttalelse er ofte et godt grunnlag.

Slik klager du

  1. Formuler klagen skriftlig med henvisning til hvilke regler du mener er brutt
  2. Betal klagegebyret
  3. Send klagen til KOFA (elektronisk)
  4. KOFA innhenter svar fra oppdragsgiveren
  5. Klagen behandles, og KOFA publiserer sin uttalelse

Gjennomsnittlig behandlingstid varierer, men ligger typisk på noen måneder.

Spørsmål og svar

Er KOFA det samme som en domstol?

Nei. KOFA er et rådgivende klageorgan, ikke en domstol. Uttalelsene deres er ikke juridisk bindende (med unntak for ulovlige direkte anskaffelser), men de er grundige og blir som regel fulgt.

Kan jeg klage til KOFA etter at kontrakten er signert?

Du kan fortsatt klage, men KOFAs mulighet til å påvirke utfallet er begrenset etter at kontrakten er inngått. For best resultat bør du klage i karensperioden — tiden mellom tildeling og kontraktsinngåelse.

Hvor lang er klagefristen?

For rådgivende klager er fristen 6 måneder etter at kontrakten ble inngått. For klager på ulovlige direkte anskaffelser er fristen 2 år.

Kan jeg se andre KOFA-uttalelser?

Ja. Alle KOFAs uttalelser publiseres på kofa.no og er offentlig tilgjengelige. De gir verdifull innsikt i hvordan regelverket tolkes i praksis.

Les dette også

Ordliste Anskaffelsesloven

Anskaffelsesloven er det norske lovverket som regulerer offentlige innkjøp. Loven sikrer at offentlige midler brukes effektivt gjennom åpen konkurranse, likebehandling av leverandører og transparente prosesser.

 Ordliste Karensperiode

Karensperioden er den obligatoriske ventetiden mellom tildelingsbeslutningen (når oppdragsgiveren bestemmer hvem som vinner) og kontraktsinngåelse (når avtalen faktisk signeres). Denne perioden gir deg som tapende leverandør muligheten til å vurdere beslutningen og eventuelt klage.

 Ordliste Kvalifikasjonskrav

Kvalifikasjonskrav er minimumskrav som leverandører må oppfylle for i det hele tatt å kunne delta i en offentlig anbudskonkurranse. De handler om hvem du er og hva du kan — ikke om tilbudet ditt. Tenk på det som inngangsbilletten: først må du kvalifisere deg, deretter vurderes tilbudet.

 Guider Slik klager du til KOFA

Du la ned timer med arbeid i tilbudet, men tapte. Begrunnelsen virker tynn. Kanskje ble du avvist på et kvalifikasjonskrav du mener du oppfyller, eller tildelingen ble gjort på kriterier som ikke sto i konkurransegrunnlaget. Da kan det være aktuelt å klage til KOFA.

Tenderly

Hold oversikt over anbud og frister

Med Tenderly kan du følge anbud fra kunngjøring til tildeling — og sørge for at du aldri går glipp av en frist.

Søk i anbud på web Last ned appen